[社会新闻] 官方释疑明年中秋无补假:避免国庆后连上9天班

　　昨天，国务院办公厅正式公布了2015年部分节假日的放假安排。其中，明年春节将恢复除夕放假，但放假时间仍为7天。同时，中秋节仅当天放假，和前一天的周六形成正常周末，往年通过调休而得来的3天小长假被取消。

　　京华时报记者田虎综合中国政府网

　　□休假变化

　　春节从除夕放到初六

　　根据昨天国务院办公厅发布的《关于2015年部分节假日安排的通知》，明年春节的放假时间是从2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日（星期日）、2月28日（星期六）上班。这意味着在经过今年除夕不放假后，明年的春节假期将继续按原先的除夕至初六放假。

　　2013年12月，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》将除夕排除在七天法定假日之外，使不少异乡上班族在奔波中度过除夕。近日，有关部门在网上发放调查问卷，对“除夕是否放假”征集民意。据媒体统计，超过七成网友支持恢复除夕放假。明年除夕再次回归春节假期可谓“众望所归”。

　　中秋逢周末只休两天

　　和往年相比，除了春节放假安排有所调整外，明年的中秋假期也有变动。《通知》中明确写明：中秋节9月27日放假，不补休。京华时报记者发现，2015年中秋节（9月27日）当天是周日，这意味着明年的中秋假期最多只是9月26日（星期六）、9月27日（星期日）两天，和一个普通的周末双休日没有任何区别，持续多年通过调休而成的3天中秋小长假明年不会再出现在公众的视野中。

　　全年调休放假共28天

　　根据《通知》，明年法定假期依然维持11天不变，不过通过调休可以放假28天，比今年的27天多1天。这主要是因为今年元旦节只放了1天假，而明年元旦节通过调休仍然可以放假3天。

　　此外，在2015年的放假安排中，京华时报记者发现，尽管很多假期都是通过调休而得来，但并不会出现放假前或放假后连上七八天班的现象。连续上最多班的情况出现在即将到来的明年元旦小长假之后，即从1月4日（星期日）至1月9日（星期五）连上6天班。

　　□焦点追问

　　除夕又恢复成“法定假日”？

　　法定假日仍是初一到初三

　　去年底国务院刚刚把《全国年节及纪念日放假办法》中的第二条第二项修改为：春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三），并于今年1月1日起施行。所以有人认为此次恢复除夕放假是和《全国年节及纪念日放假办法》有所冲突。

　　著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏对此解释称，其实并非如此。

　　《全国年节及纪念日放假办法》中规定的是法定假日，只不过以往的惯例都是从法定假日第一天便开始调休放假，民众因此也形成了习惯。而此次从除夕开始放假，其实只是把调休放假的第一天提前了，法定假日还是初一、初二、初三，有些人可能不理解，但这实际上是一个比较灵活的调整方式，是一个进步。

　　为什么中秋节“没有补假”？

　　避免国庆节后连上9天班

　　2015年部分节假日安排一出，细心的网友发现，中秋节恰逢周日，本应在工作日补假，但仅周六、日放假2天，认为这与《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》相关规定不符。《决定》第六条规定：“全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。”就此问题，有关部门表示：因2015年中秋节和国庆节相邻近，如果中秋节在9月28日补假，国庆节后10月10日、11日（周六、日）就都需上班，为避免大家连上9天班，中秋节的补假放在了国庆节一起安排，国庆节后仅10月10日（周六）上班，公民休假总天数并未减少。

　　□专家点评

　　恢复除夕放假异地上班族最受益

　　刘思敏表示，恢复除夕放假，从调整后的影响来说，受益最大的其实是在异地就业的上班族，“他们受过高等教育、维权意识强，因此也会经常在网络上表达自己的诉求。”除夕放假对于他们来说更有利于过年回家，他们可以在腊月二十九晚上返程，这样就可以赶上和家人一起吃年夜饭。

　　“至于大家比较关心的是否剥夺了半天的隐形放假福利，这的确会有一定影响，但是不会太明显，一些单位在腊月二十九也有可能放假半天。”刘思敏说。此外，外出打工最大一部分人群是农民工，他们在春节前一个多月就开始陆续返乡，春节哪天开始放假对他们来说基本没有影响。

　　中秋节不调休十一长假可“宽松”

　　刘思敏表示，中秋此次不通过调休形成3天小长假主要是为了让十一黄金周的调休更加宽松。观察一下明年的放假安排就不难发现，中秋节和十一黄金周离得很近，如果中秋调休、十一也调休，十一前的上班、放假节奏势必会很混乱。而把原本属于中秋小长假的调休让给十一黄金周，会让十一放假更好调配，这样一来，明年十一放假后只需要在10月10日（星期六）上班，往年十一前周末也要上班的情况不见了。这种聪明的调整是顺应民意需求的，让民众不用折腾，同时也更容易安排自己的出游。

　　增加假日天数民众盼望更“解渴”

　　中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦表示，此次放假安排的调整值得肯定，因为通过巧妙的调休方式让本不相连的中秋和十一有望形成一个超长假期。而这从侧面也反映出老百姓的一个核心诉求，就是急切盼望国家能够增加法定节假日天数。其实从社会和经济的发展现状来说，老百姓应该得到更多的休假时间，这是现代社会发展的必然结果。现在很多人都在谈带薪休假，不过这需要一个落实的过程，在此期间，人们不光需要休息，还需要探亲、访友、出游等各类社会上的交流，这就需要有更多的长假日来满足他们的这些需求。毕竟带薪休假的落实只是更多满足个人的休假，朋友亲属之间的休假时间未必能凑到一起，所以当务之急还是要增加法定节假日天数，这样对于整体民众来说更加“解渴”。