《行政诉讼法》修改之后的悬念

无泪淡淡痕 · 发表于 2014-12-5 13:02:33

　《行政诉讼法》实施中遇到的最突出问题是“起诉难”。尤其是在征收拆迁、规划拆违、企业关停等纠纷集中、群体性事件频发的敏感领域，纠纷很难进入诉讼渠道，有的法院干脆规定这类案件一律不予受理。一位立案庭的法官自嘲说：“我们立案庭的任务就是跟老百姓斗智斗勇，千方百计不立案。”一位高院的行政庭庭长估计，当事人起诉到法院的案件中，大约只收了三分之一。由于大量的案件被法院拒之门外，无法通过诉讼解决，当事人不得不转向上访。按照学者于建嵘2004年的调查，在632位进京上访的农民中，有401位曾经就上访的问题到法院起诉过，其中法院不予立案的有172位，占总数的43%。法院不立案，最多的当然是行政纠纷。行政诉讼起诉难，在统计上的反映则是行政案件数量少。2011年，全国法院受理一审行政案件136 353件，这是历史最高点了。一年13万件是什么概念呢？按人口平均，大约一万人一件行政案件；按法院平均，一家法院不到40件行政案件，有不少法院一年到头还受理不了十个案件。在全国法院当年受理的760万各类一审案件中，行政案件只占1.8％。与高达千万的信访案件相比，行政诉讼案件也微不足道，单是国家信访局登记的上访人次都比它多得多。与国外相比，中国的行政诉讼案件也是少得出奇：德国八千万人口，一年受理的各类行政案件就达50万件左右。

评价：完全看不懂有没有