根治公民信息泄露乱象需要“徐玉玉条款”

小梦12 · 发表于 2016-8-28 13:24:17

2016-08-27 14:14:23　来源: 南方都市报查看原文

山东女孩徐玉玉被网络虚拟号码骗光学费、致使其心脏骤停不幸离世的事情，连日来持续发酵。南都记者通过暗访线下各种虚拟运营商、号码代理商以及数据贩卖商发现，从上游数据泄露，到下游作案无法溯源的虚假号码，均存在一个完整的地下诈骗产业链。“只用5元成本，消费者就可能面临一次天衣无缝的诈骗”。

电话诈骗，不是什么新鲜事，甚至可以说已成为一种中国式的公民信息生存常态。接到诈骗电话，不管是“猜猜我是谁”、“明天上班来我办公室一趟”，还是中奖喜讯、航班改签，总有不上当的，也总有不小心中招的，接下来该怎么办?暗自庆幸，挂掉电话骂几句脏话?或者是自认倒霉、从此对陌生号码心有余悸?

个案的最新消息是，在“山东省公安厅成立专案组进行侦破”不到48小时后，8月26日下午，山东临沂官方发布消息称，准大学生徐玉玉遭电信诈骗案告破，两名主要犯罪嫌疑人落网，其他嫌疑人正在追捕中。电信诈骗，原来也可以这样破案神速!对于已经泛滥成灾的电信诈骗犯罪，以及公民信息被频繁泄露的乱象，执法部门在事发前的侦查、打击力度，在日常状态与徐玉玉事件之间，是否隐约存在着某些微妙的差异?如果徐玉玉没有死，或者说徐玉玉之死并没有引起如此大范围的舆论反弹，再或者任意一起普通的被害人报案，电信诈骗案的侦破节奏会否因此变化?就算这是深受电信诈骗之苦的普通公众，对有关部门的一次苛求吧。

就在徐玉玉被骗的前后，有多起电信诈骗、甚至同样是大学生被骗的案件被爆出。昨日有报道称，从今年开始，清华大学开始要求新生接到录取通知书后，就要完成一个多达五六百道题的题库测评，题目涉及电信诈骗、交通、消防安全等常识，有论者也在说，“大学生提高防范意识才是重点”……经过又一轮个案引发的公民信息安全讨论，如果最终落脚点再次回到“大家都小心点”这样的彼此提醒上，公共讨论的成果显然乏善可陈。

电信诈骗犯罪，看起来现有执法力度似乎无法强有力遏制，而公民信息泄露，甚至都找不到责任的源头，这就是目前此类社会问题最尴尬的现状。在媒体调查所梳理的电信诈骗利益链、甚至直接就是案件线索的描述中，对电信诈骗、公民信息泄露的犯案步骤、细节都披露得非常清楚，执法部门是否可以按图索骥、或者说在媒体之前、在徐玉玉们遭遇侵害之前介入调查?在徐玉玉之后，整个社会的应对希望能够有所改变，而改变的速度能否再快点，就像徐玉玉被骗案的侦破那么快节奏?

围绕徐玉玉案的讨论，有法律专家指出，“《侵权责任法》对个人信息的保护仅停留在原则层面，缺乏操作细则”，对侵权责任人则缺乏明确的制裁规定。2015年11月，《刑法修正案(九)》将泄露公民信息行为入刑。法律规范的细化永无止尽，但这并不意味着对现实问题的解决只能被动等待。立法或许需要继续跟进，但这并不是执法粗疏、有法不依甚至对相关犯罪行为打击不力的抗辩理由。电信诈骗、公民信息泄露都到了比比皆是的地步，有关部门是否也该真的“高度重视”一次?

希望可以通过徐玉玉案催生一个“徐玉玉条款”，并不是说要有多少新的法律得以出台，而是要让散落各处的现有法律和制度规范，可以借此梳理出一套完整、严密、可执行的操作规范。一旦有新的案件发生，可以有一视同仁的接案、启动侦查程序，不仅能抓获电信诈骗的犯罪嫌疑人，还可以按图索骥找到公民信息泄露的责任人，个案责任人得到法律惩处，制度疏漏得以堵上(哪怕一个案件能堵上一个制度漏洞也好)。有此制度运转的高效率，公民信息的安全方有保障，每一个普通社会成员的生活，才有可能不至于屡屡被诈骗短信、垃圾广告所侵扰。

看法真正的隐私保护，要么就是完全隔离，要么就是完全透明，杜绝灰色地带，从而避免信息不对等造成的各种犯罪。